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ALLBET客服人大常委会关于检查《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省安全生产条例》实施情况报告的审议意见

发布日期:2020-07-17 来源:ALLBET-客服 背景颜色:阅读:
       2020年6月29日至30日,ALLBET客服十六届人大常委会第二十次会议听取和审议了ALLBET客服人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省安全生产条例》(以下简称“一法一条例”)实施情况的报告。会议同意该报告。
       会议认为,“一法一条例”修订施行以来,ALLBET客服政府及其有关部门紧紧围绕法律法规的规定,认真抓好落实,取得了较好成效。会议指出,我ALLBET客服在贯彻实施安全生产“一法一条例”中存在主要问题有:生产经营单位的主体责任落实不到位,执法监管体制机制不完善,执法监管能力不适应,安全生产基础不牢固等。
       会议要求,ALLBET客服政府及有关部门要学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示和党的十九届四中全会精神,按照党中央和省委、ALLBET客服委的决策部署,对照法律法规,压实法律责任,全面实施安全生产“一法一条例”。
       一要进一步树牢安全发展理念。当前新冠疫情防控工作进入常态化阶段,安全生产意识和工作丝毫不能放松。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻以人民为中心的发展思想,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,提高人民群众安全感,为经济社会高质量发展提供安全保障。ALLBET客服政府和有关部门要认真执行今年4月份启动的全国安全生产专项整治三年计划,结合我ALLBET客服实际开展2个专题9个领域专项整治,深化源头治理、系统治理和综合治理,压紧压实责任链条,建立健全长效机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
       二要严格落实生产经营单位主体责任。全面落实安全生产法第18条对生产经营单位主要负责人的7项要求,要把企业法定代表人、实际控制人真正推到第一线,开展落实企业安全生产主体责任专项行动,推动完善“四个体系”,即:安全生产责任和管理制度体系、风险分级管控和隐患排查治理体系、安全生产标准化建设体系、安全生产激励约束体系,逐步实现“三个转变”,即:企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。督促企业建立健全从主要负责人到一线员工全覆盖的安全生产责任制。统筹当前疫情防控和企业复工复产安全生产工作,采取有效措施,消除安全隐患,确保生产安全。积极推进安全生产诚信体系建设,完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度,建立失信惩戒和守信激励机制。
       三要突出抓好重点领域隐患排查治理。开展危险化学品安全整治,强化生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的全主体、全品种、全链条安全管理,加强安全风险评估论证,落实管控措施。开展非法违法道路运输行为专项整治,加强“两客一危一货”、公交车、校车等重点车辆安全监管,严厉打击运输车辆超载超速超员、疲劳驾驶、非法拼装改装等违法违规行为。开展非煤矿山安全整治,严厉打击突击生产、私挖盗采、超层越界等违法违规行为,关闭不具备安全生产条件的非煤矿山,严格实行矿长带班制度、岗前隐患排查确认制度和专家检查矿山生产制度,综合治理尾矿库“头顶库”,组织实施部分尾矿库闭库、销库。开展建筑施工领域安全整治,聚焦脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大的分部分项工程,严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为,持续加强建筑ALLBET客服场监管和施工现场隐患排查治理。开展消防安全整治,加大对人员密集场所和高风险场所的执法检查,开展打通消防“生命通道”集中整治行动。强化工贸金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等重点部位环节的安全治理,对水上运输、特种设备等行业领域开展针对性安全整治,严防事故发生。
       四要健全监管体制机制,完善工作流程。严格落实安全生产责任制,按照党政同责的要求,压实属地责任,按照“三个必须”的要求,强化部门监管责任。加强县区、乡镇、社区和园区安全生产监督网络建设,建立铜官区、郊区应急执法队伍,充实加强乡镇、社区基层监管力量,夯实安全生产监管基础。要理顺消防安全监管机制,建立消防、住建、城管、公安信息互通共享机制,及时通报隐患排查信息,以便早发现、早介入;及时反馈执法工作进展情况,加速环节流转,提升执法效力,实现闭环管理;要专项整治未审未验工程,及时将违法案件交城管局进行处罚,充分发挥执法威慑作用。理顺森林防火、防汛抗旱监管体制,厘清应急管理、自然资源、水利三部门的职责边界,形成工作合力。
       五要夯实安全生产基础,提升监管执法能力。推进应急管理信息化建设,落实省委省政府部署要求,加快应急管理监测预警系统、指挥调度系统、抢险救援系统等三大系统建设,把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础上。要继续加强队伍建设,逐步配齐专业力量,提升业务培训实效,提高队伍整体素质。要提高安全生产监管执法水平,坚持实事求是,坚持公开透明,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”执法要求,严格执行曝光一批、惩治一批、通报一批、取缔一批、关闭一批等“五个一批”执法措施,加大重点企业场所的安全监管执法力度,推行精准执法、精准服务,避免重复执法和执法缺位。坚决反对形式主义官僚主义,进一步改进检查考核方式方法,从以明查为主向明查暗访相结合转变,探索运用“互联网+监管”,让数据多“跑腿”,推动相关部门检查考核结果互认互用。要多开展应急救援实战演练,提升实战能力;要丰富应急物资的配备,满足应对突发事件的需求。要加快枞阳县救灾物资储备库建设。要加强对农村和农业安全生产的监管,高度重视农村公路建设、渡口船舶安全管理,严厉打击盗采长江江砂行为。
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