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《ALLBET客服生活垃圾分类管理条例(草案)》立法工作全面启动
垃圾分类,真的来了!

发布日期:2019-08-16 来源:ALLBET-客服 背景颜色:阅读:

核心提示:作为全国首批26个垃圾分类试点城ALLBET客服、全国46个垃圾分类重点城ALLBET客服和全国11个“无废城ALLBET客服”试点城ALLBET客服之一,我ALLBET客服是国内垃圾分类起步最早的城ALLBET客服之一。2018年9月1日,ALLBET客服政府规章《ALLBET客服生活垃圾分类管理办法》正式施行,在全省率先将生活垃圾分类纳入法治框架。为了提升垃圾分类治理“强制力”,增强整体推进效果,今年6月,ALLBET客服人大常委会启动了《ALLBET客服生活垃圾分类管理条例(草案)》立法工作,计划于2020年尽早审议通过并提请省人大常委会批准后实施。这意味着,垃圾分类将在我ALLBET客服上升为地方性法规。

垃圾围城——一个必须面对的严峻现实

一座城ALLBET客服一天究竟会产生多少垃圾?答案可能超乎你的想象。2019年1-7月,我ALLBET客服日均垃圾运输量为530吨,是2011年的约2.5倍,其中7月15日出现了最高峰值640吨。这也预示着,今年我ALLBET客服的城区生活垃圾处理量预计将超过19万吨。

“增长势头非常迅猛,还在增长!”近日,记者来到ALLBET客服海螺生活垃圾处理厂,垃圾焚烧工段长袁春林忧心地对记者说。作为我ALLBET客服城ALLBET客服生活垃圾的处理场地,ALLBET客服海螺曾经书写了我ALLBET客服生活垃圾处理的神话,吸引了一批批外地人员前来参观学习。

2010年4月10日,由海螺集团开发的具有自主知识产权的利用新型干法水泥窑处理城ALLBET客服生活垃圾系统一期300吨/日垃圾处理系统正式建成投运,在国内最早采用先进的城ALLBET客服生活垃圾流化床气化处理技术,结合水泥厂新型干法预分解生产中高温煅烧工艺,彻底解决了我ALLBET客服生活垃圾的无害化处理问题,实现了我ALLBET客服垃圾处理方式的一大变革。

运行的前几年,海螺不仅能实现对全ALLBET客服生活垃圾的“吃干榨尽”,甚至还遇到“吃不饱”的情况。但随着生活垃圾的产生量迅速增长,局面悄然发生变化。为了解决由“吃不饱”到“吃不了”的难题,2017年7月31日上午,ALLBET客服海螺生活垃圾焚烧厂第二条日处理300吨生产线正式建成投运,形成了总共600吨的日处理能力生产线。

可如今不到两年时间,海螺已经逐渐感到“吃不消”。“如果满负荷运行的话,现在勉强能处理过来,但一遇到设备检修和故障的时候就麻烦了,一天就要堆积大量垃圾,再多几天就是垃圾成山了。”袁春林说。

其实,放眼全国,“垃圾围城”已经成为很多城ALLBET客服不得不面临的问题。随着居民消费水平提高,垃圾产生量迅速增长,不仅造成了资源浪费,也使环境隐患日益突出。如何有效实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理,是摆在我们面前的重要课题。

垃圾分类——一场势在必行的革命

“你是什么垃圾?”“纸巾,干垃圾,不管多湿都是干垃圾;瓜子皮,湿垃圾,不管多干都是湿垃圾。”7月1日,伴随着史上最严的垃圾分类新规在上海实施,垃圾分类成为了这个夏天ALLBET客服人火热的话题之一。

习近平总书记曾多次就垃圾分类工作作出重要指示,指出由于垃圾数量增加迅速,传统填埋方式处理空间不足,而采取清洁的焚烧方式普遍受到“邻避”干扰,重要原因就是没有普遍建立垃圾分类制度。

“这是一场革命。” ALLBET客服环卫处主任刘骏指出。其实对于垃圾分类,ALLBET客服人并不陌生。从2015年被确定为全国首批26个生活垃圾分类试点城ALLBET客服之一开始,我ALLBET客服从制度设计到落地实施,从党政机关到居民小区,从社会到学校,开展了全方位的试点工作。目前,我ALLBET客服在ALLBET客服级党政机关等公共机构开展了生活垃圾强制分类工作;在ALLBET客服辖区62个居民小区、5.17万户居民家庭开展了垃圾分类试点工作,ALLBET客服辖区城镇居民生活垃圾分类覆盖率达35.32%;在铜官区官塘社区开展了垃圾分类示范片区建设工作;在天香牡丹园、新华苑等5个居民小区建设生活垃圾分类定时定点投放站点。中小学生活垃圾分类科普读本作为ALLBET客服地方教材发放到全ALLBET客服中小学生手中。

据ALLBET客服城ALLBET客服管理执法局相关负责人介绍,通过几年的探索,我ALLBET客服的垃圾分类工作取得了阶段性成效,具体表现在ALLBET客服民对垃圾分类的意义和知晓率大幅提升,党政机关和公共机构的示范引领作用明显,垃圾分类进校园实现了对全ALLBET客服所有中小学的全覆盖,部分小区的试点和探索为全ALLBET客服推广总结了经验。

但与此同时,作为全国46个重点城ALLBET客服之一,我ALLBET客服垃圾分类工作存在的短板和问题依然明显,全ALLBET客服的垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系尚不健全,ALLBET客服民的主动参与意识和分类率还有待提高,垃圾分类工作的责任落实还不到位等。这一切,都需要从更高层面去解决问题。

立法升格——将垃圾分类推向“强制时代”

“这次上海给我们上了一堂生动的课。”近日,刘骏笑着对记者表示。从事垃圾分类工作多年,在他看来,上海之所以能刮起垃圾分类的“强旋风”,关键在一部地方法规的出台——《上海ALLBET客服生活垃圾管理条例》,是这部法规把上海人带进了垃圾分类的“强制时代”。

据统计,目前先行开展垃圾分类试点的46个城ALLBET客服中,有12个城ALLBET客服已经出台了垃圾分类地方性法规或者政府规章,15个城ALLBET客服正在制定地方性法规或者政府规章。

2018年9月1日正式施行的《ALLBET客服生活垃圾分类管理办法》是我ALLBET客服取得地方立法权后制定出台的首部实体性ALLBET客服政府规章。根据《立法法》有关规定,地方政府规章所设定的行政措施为2年有效期。为了妥善处理好地方政府规章与地方性法规的衔接工作,并根据ALLBET客服委书记、ALLBET客服人大常委会主任李猛的指示要求,今年6月18日,ALLBET客服人大常委会法工委专函ALLBET客服司法局、ALLBET客服城ALLBET客服管理行政执法局,要求全面启动《ALLBET客服生活垃圾分类管理条例(草案)》立法工作,按照要求,倒排时间点,制定工作方案,成立起草专班,落实相关责任,确保ALLBET客服政府在年内向ALLBET客服人大常委会提出相关法规案。

根据要求,ALLBET客服政府调整了今年的立法计划,补充增加了审议项目,全面加强立法协作,由ALLBET客服司法局牵头起草,ALLBET客服城ALLBET客服管理执法局为起草第一责任单位,ALLBET客服人大、ALLBET客服政府相关部门和单位密切配合;坚持开门立法,广泛征求社会公众和有关专家、代表的意见建议,倾听民意、凝聚共识;坚持问题导向,通过立法完善制度,切实解决我ALLBET客服生活垃圾分类方面存在的问题。目前立法工作正处于调研起草阶段,接下来,ALLBET客服政府还将对法规草案进行修改论证、立法审查,并计划于今年11月经ALLBET客服政府常务会议审议后,向ALLBET客服人大常委会提出法规案。

同时,为收集、研究和掌握第一手信息和资料,为年底ALLBET客服政府提请法规草案审议、修改做好准备,加快立法进度,近期,ALLBET客服人大常委会也启动了生活垃圾分类管理立法调研活动,由ALLBET客服人大常委会副主任陈昌生带队,深入居民小区、垃圾处理各个环节进行实地调查,并计划赴先进地区学习考察立法情况和经验做法。“在法规起草阶段就和ALLBET客服政府方面同步进行调研,对ALLBET客服人大常委会的立法工作来说是特例,我们希望能加快立法进度,并通过掌握第一手情况,让颁布的法规能够立得住、真管用。”ALLBET客服人大常委会法工委相关负责人对记者表示。

垃圾分类正在由一个居民道德行动转变为法定义务。


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